El Ministerio del Medio Ambiente continúa avanzando en el proceso de elaboración participativa del anteproyecto de la futura Norma de Emisión de Hidrofluorocarbonos (HFC) y su sistema de compensación, una innovadora iniciativa, orientada a fortalecer la regulación de estos gases de efecto invernadero en Chile, incorporando además mecanismos de flexibilidad económica que incentiven reducciones verificables de emisiones y promuevan proyectos de mitigación con integridad ambiental, contribuyendo así al cumplimiento de los compromisos climáticos asumidos por el país.
Este proceso se inició formalmente mediante la publicación de la Resolución Exenta N° 9.634, de 2025, que da inicio al procedimiento de elaboración del anteproyecto de la Norma de Emisión de Hidrofluorocarbonos.
En el marco de este proceso, el Ministerio desarrolló un período de recepción de antecedentes técnicos, científicos, económicos, jurídicos y sociales, con el objetivo de recopilar información y opiniones de los distintos sectores vinculados al uso y gestión de HFC. Este proceso busca contribuir al diseño de una regulación técnicamente robusta, coherente con la realidad nacional y alineada con las metas climáticas de Chile. Asimismo, se están impulsando mecanismos de participación y levantamiento de información sectorial, incluyendo encuestas orientadas a actores relacionados con refrigeración y climatización.
La iniciativa se enmarca en la Ley Marco de Cambio Climático (Ley N°21.455), que establece la posibilidad de desarrollar normas de emisión de gases de efecto invernadero asociadas a mecanismos de compensación y mercado de carbono, fortaleciendo las herramientas regulatorias para avanzar hacia la carbono neutralidad al 2050.
La futura norma busca regular las emisiones de HFC, gases utilizados principalmente en sistemas de refrigeración y aire acondicionado, que poseen un alto potencial de calentamiento global. La regulación podrá considerar emisiones asociadas a la instalación, operación, mantención y disposición de equipos y sistemas de refrigeración y climatización en aplicaciones comerciales e industriales.
Kevin Basoa, Jefe del Departamento de Mitigación y Transparencia Climática, destacó que “la elaboración de la Norma de Emisión de Hidrofluorocarbonos (HFC) viene a fortalecer las acciones de mitigación de gases de efecto invernadero de Chile para alcanzar el objetivo de la Ley Marco de Cambio Climático, la carbono neutralidad. Además, este instrumento no solo aporta a los compromisos nacionales, también se enmarca en el trabajo que realiza la Unidad de Ozono para dar cumplimiento al Protocolo de Montreal y su Enmienda de Kigali”.
La propuesta considera además la incorporación de instrumentos de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), así como mecanismos de compensación asociados al cumplimiento de la norma.
Sistema de compensación asociado a la norma
Uno de los elementos innovadores que incorporará esta regulación es un sistema de compensación que permitirá a las fuentes reguladas compensar parte de sus obligaciones mediante certificados de reducción o absorción de emisiones provenientes de proyectos de mitigación chilenos o mediante la generación de excedentes verificados a través del sobrecumplimiento de la norma.
Estos certificados deberán cumplir criterios de adicionalidad, permanencia, trazabilidad, monitoreo, reporte y verificación (MRV), resguardando la integridad ambiental y social, y su alineamiento con la Ley Marco de Cambio Climático y el Acuerdo de París.
Cristina Figueroa Vargas, Coordinadora de Instrumentos de Precio al Carbono y Mercado de Carbono de la División de Cambio Climático, explicó que “este tipo de mecanismos permite complementar los instrumentos regulatorios tradicionales con herramientas de flexibilidad económica, incentivando reducciones de emisiones verificables y promoviendo el desarrollo de proyectos de mitigación con integridad ambiental. Además, contribuye al fortalecimiento del mercado de carbono nacional y a avanzar de manera costo-efectiva hacia las metas climáticas del país”.
Este enfoque busca combinar instrumentos regulatorios con mecanismos de flexibilidad económica, fortaleciendo además el desarrollo del mercado de carbono nacional y promoviendo la transición hacia tecnologías de menor impacto climático.
Durante el proceso de recopilación de antecedentes se recibieron aportes vinculados al uso de HFC, tecnologías alternativas, costos de implementación, prácticas de manejo y reducción de emisiones, así como experiencias sectoriales relacionadas con refrigeración y climatización.
La información recopilada permitirá avanzar en el desarrollo de una regulación orientada a reducir las emisiones de HFC, promover tecnologías más sostenibles y fortalecer las acciones de mitigación del cambio climático en Chile.